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从清单到系统：中国工业政策的第二幕

十年前，围绕《中国制造2025》的警告被逐字翻译、公开出版、送达高层，却未换来足够的回应。今天，中国的产业政策正从针对特定行业的清单式干预，演化为覆盖上游投入品、工业装备、下游服务与前沿技术的系统化布局。更关键的是，这一扩张发生在增长放缓、内需疲弱、财政承压的紧缩环境之中，其应对方式是财政、信贷、资本市场的再中心化。其外部结果，是制造业贸易顺差的快速膨胀与被广泛称为“中国冲击2.0”的全球竞争压力。本文试图回答的不是“发生了什么”，而是为什么它在此刻发生、机制如何变化，以及它对世界意味着什么。