Industrias auxiliares de Vietnam: la transición del ensamblaje a la fabricación, oportunidades de localización bajo la reorganización de la cadena de suministro.

Cuando "China+1" se encuentra con la zona de aguas profundas de "Fabricado en Vietnam"

En un foro celebrado en julio en Ciudad Ho Chi Minh, el futuro de la industria auxiliar de Vietnam se situó claramente bajo el foco. Esta economía, considerada durante mucho tiempo un "taller de ensamblaje", intenta desprenderse de esa etiqueta y demostrar su capacidad para evolucionar de una fábrica de destornilladores a un verdadero motor manufacturero.

Los datos muestran que en los primeros cinco meses de 2026, Vietnam atrajo 24.810 millones de dólares en IED, un aumento interanual del 34,9%, y la industria manufacturera y de procesamiento absorbió 8.060 millones de dólares. En el mismo período, el comercio total se acercó a los 496.700 millones de dólares, con exportaciones de productos electrónicos, ordenadores y componentes por 63.500 millones de dólares, y de maquinaria y equipo por 30.000 millones de dólares. Sin embargo, la otra cara de la moneda: la gran importación de productos intermedios y piezas, solo la importación de ordenadores, productos electrónicos y componentes alcanzó los 6.620 millones de dólares, lo que expone la fragilidad de la cadena de suministro local.

"La industria auxiliar ya no es un sector manufacturero subsidiario, sino la base para la autonomía industrial, la mejora de la competitividad y la integración en las cadenas de suministro globales". Esta frase de Cao Thi Phi Van, subdirectora del Centro de Promoción de Inversiones y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, refleja la ansiedad de Vietnam por su transformación.

Plan maestro: el salto de la localización del 10% al 45%

El gobierno vietnamita es claramente consciente de la urgencia del problema. El Plan de Desarrollo de la Industria Auxiliar 2026-2035 establece objetivos ambiciosos: para 2030, la tasa de localización promedio de las industrias clave (tomando como ejemplo los parques de alta tecnología) aumentará del actual 10% al 40-45%; para 2035, la mayoría de los sectores de la industria auxiliar poseerán capacidades tecnológicas avanzadas y participarán profundamente en las cadenas de valor globales.

Como motor económico, la tasa de localización del Parque de Alta Tecnología de Saigón en Ciudad Ho Chi Minh se ha duplicado del 10% en 2010 a más del 20%, pero aún hay un gran margen de mejora. El parque ha atraído 26 proyectos de industria auxiliar, con una inversión total de más de 512 millones de dólares. Sin embargo, en comparación con el enorme volumen de importaciones, esto es solo el comienzo.

Barreras de certificación: el billete de entrada a la cadena de suministro global

Para las pequeñas y medianas empresas vietnamitas que desean ingresar a las cadenas de suministro multinacionales, la certificación es un umbral inevitable. Nguyen Ngoc Dang Khoa, subdirector general de SMC Phu My Precision Machinery, señaló que, además de normas generales como ISO 9001 e ISO 14001, las empresas también necesitan obtener certificaciones específicas del sector, como IATF 16949 para la automoción, AS9100 para la aviación e ISO 13485 para dispositivos médicos. "Estas certificaciones no son solo un requisito del cliente, sino un marco para garantizar la consistencia de la calidad del producto entre diferentes fábricas".

Esto refleja los costos ocultos de la actualización de la industria auxiliar: largos ciclos de certificación, altos costos y rápida evolución de los estándares técnicos. Para la mayoría de las PYMES con escasez de fondos y talento, esto podría convertirse en una brecha difícil de superar.

La "ventana de oportunidad" en el contexto geopolíticoUn consenso en el foro es que la cadena de suministro global se está reestructurando debido a la geopolítica, la transición verde y la revolución digital, lo que crea una oportunidad histórica para Vietnam. La estrategia "China+1" está acelerando que las empresas multinacionales transfieran parte de su capacidad de producción al Sudeste Asiático, y Vietnam es uno de los principales beneficiarios. Pero la oportunidad no espera a nadie: solo el ensamblaje y el procesamiento no pueden sostener el crecimiento a largo plazo; es necesario dominar la capacidad de producción de componentes, materiales, tecnología y estándares de calidad.

La Asociación de Industrias Auxiliares de Ciudad Ho Chi Minh (HASI) firmó tres memorandos estratégicos en el foro: cooperar con el Centro de Apoyo al Desarrollo Industrial Nacional para mejorar la competitividad empresarial y establecer una base de datos industrial; colaborar con la Asociación Empresarial Vietnam-Bélgica-Luxemburgo para abrir el mercado europeo; y trabajar con el Grupo MISA para impulsar la gestión digital. Estas colaboraciones reflejan un pensamiento de "ecosistema": una sola empresa difícilmente puede abrirse paso; se necesita la coordinación del gobierno, las asociaciones, las instituciones financieras y las empresas multinacionales.

Lecciones de China: ¿Puede Vietnam replicar el modelo de Dongguan?

Mirando hacia atrás en el auge del delta del río Perla en China, su núcleo fue atraer inversión extranjera y cultivar una red de proveedores locales, formando finalmente un ecosistema industrial completo. Vietnam está tratando de replicar este camino, pero se enfrenta a dos diferencias clave:

1. Profundidad tecnológica: China experimentó una rápida transferencia tecnológica después de la década de 2000, mientras que Vietnam sigue dependiendo en gran medida de componentes centrales importados (como chips y piezas de transmisión de precisión). Sus industrias auxiliares se concentran principalmente en el procesamiento mecánico simple y el ensamblaje electrónico, con un valor agregado técnico bajo. 2. Tamaño del mercado: China tiene un enorme mercado interno que ofrece espacio para pruebas y mejoras iterativas a los proveedores locales. El mercado interno de Vietnam es relativamente pequeño, por lo que las empresas deben ser competitivas en exportación desde el principio, lo que plantea mayores exigencias en cuanto a calidad, costos y certificaciones.

Sin embargo, Vietnam también tiene sus ventajas únicas: costos laborales más bajos, infraestructura en mejora constante y una "posición neutral" que evita involucrarse en fricciones comerciales entre grandes potencias. La clave está en si el gobierno puede resolver los problemas de "última milla", como la dificultad de financiamiento para las PYME y la insuficiencia de capacitación técnica, en la implementación de políticas.

Dos caminos futuros

Mirando hacia 2026-2035, las industrias auxiliares de Vietnam podrían bifurcarse:

• Escenario optimista: Los planes gubernamentales se implementan con éxito, formando redes especializadas de proveedores en clústeres industriales como Ciudad Ho Chi Minh, Hanói y Haiphong; la tasa de localización se acerca gradualmente al objetivo, y Vietnam se convierte en un centro de suministro secundario para las industrias globales de electrónica, automoción y maquinaria.
• Escenario pesimista: Las barreras de certificación y financiamiento obstaculizan la actualización de las PYME; las empresas extranjeras siguen dependiendo de insumos importados; la tasa de localización se estanca por debajo del 20%, y Vietnam cae en un "bloqueo de nivel medio-bajo".

La información transmitida en el foro actual se inclina hacia el optimismo, pero la acción aún debe estar a la altura de las palabras. Como señaló un experto participante: "La transformación digital, los datos y la inteligencia artificial se están convirtiendo en nuevas ventajas competitivas, que pueden ayudar a las empresas a mejorar la productividad, reducir costos y cumplir con los estándares internacionales". Pero para convertir estos conceptos en resultados reales en las fábricas, Vietnam aún debe superar muchos obstáculos.Epílogo: Este artículo se basa en el informe del Foro de Industrias Auxiliares de Ciudad Ho Chi Minh del 2 de julio de 2026. Los datos provienen de información pública del Ministerio de Planificación e Inversiones de Vietnam y del Departamento de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh.