数字治理新版：联合国开发计划署在长城启动创新实验室，重塑“数字宜居城市”的实践路径

Các thành phố trên toàn thế giới đang phải đối mặt với áp lực chuyển đổi số chưa từng có. Trong bối cảnh theo đuổi một câu chuyện lớn về tính bao trùm và phát triển bền vững, làm thế nào để chuyển đổi công nghệ số từ khái niệm thành hiệu quả thực tế trong quản trị đô thị là một vấn đề mang tính cấu trúc cấp thiết cần được giải quyết trên phạm vi quốc tế. Hội nghị Kinh tế Số Toàn cầu năm 2026 (GDEC) của UNDP, được tổ chức tại Vạn Lý Trường Thành gần đây, là một phản hồi quan trọng trong bối cảnh thời đại này. Hội nghị không chỉ quy tụ các cuộc thảo luận về thiết kế cấp cao của quản trị số toàn cầu mà còn tập trung chính xác vào cấp độ thành phố – tức là việc xây dựng thực tế của "thành phố thân thiện với kỹ thuật số".

Giá trị cốt lõi của hội nghị là thu hẹp khoảng cách giữa trình độ lý thuyết của quản trị số toàn cầu và việc triển khai thực tế ở cấp độ thành phố. Ông Xu Hao Liang, Phó Tổng thư ký UNDP, nhấn mạnh rằng tiềm năng của công nghệ số vượt xa bản thân công nghệ, việc hiện thực hóa nó phụ thuộc vào "nỗ lực hợp tác của doanh nghiệp, tổ chức và năng lực quản trị mạnh mẽ". Điều này có nghĩa là việc trao quyền công nghệ đơn thuần là không đủ để giải quyết các vấn đề phát triển đô thị; điều cần thiết là một sự thay đổi về thể chế, đảm bảo rằng sự đổi mới kỹ thuật số có thể mở rộng khả năng tiếp cận xã hội, tăng cường niềm tin và cuối cùng dẫn đến các mô hình phát triển đô thị bền vững và bao trùm.

Để biến ý tưởng này thành một khuôn khổ có thể thực thi, UNDP đã thực hiện các hành động đa chiều. Một mặt, Vạn Lý Trường Thành đã chính thức khởi động "Phòng thí nghiệm Đổi mới Phát triển Bền vững và Kinh tế Số Thân thiện". Việc thành lập phòng thí nghiệm này không chỉ dừng lại ở cấp độ đề xuất chính sách mà còn tập trung xây dựng một nền tảng thực thi khép kín từ "đánh giá đến hành động". Nó sẽ dựa vào sự hợp tác của các đối tác như Trung tâm Giao lưu Kinh tế và Công nghệ Quốc tế Trung Quốc (CICETE) để tập trung vào nghiên cứu ứng dụng, các mô hình thí điểm đô thị và trao đổi kiến thức quốc tế, biến câu chuyện lớn về quản trị số toàn cầu thành các giải pháp quản trị đô thị có thể nhân rộng.

Mặt khác, hội nghị đã đồng thời công bố "Hướng dẫn Đánh giá Thành phố Thân thiện với Kỹ thuật số Toàn cầu". Ý nghĩa của hướng dẫn này là cung cấp một khuôn khổ thực tiễn, giúp các thành phố có thể tự chẩn đoán và so sánh khi phát triển số hóa, từ đó xác định rõ lộ trình cụ thể để chuyển đổi số một cách bao trùm và đáng tin cậy hơn. Đây không chỉ là một tài liệu, mà còn là một bản thiết kế thực tiễn kết hợp chương trình phát triển bền vững 2030 của Liên Hợp Quốc với "Hiến chương Số Toàn cầu", đặt ra các cột mốc rõ ràng cho các thành phố.

Nhìn về lâu dài, loạt các biện pháp này báo hiệu một sự chuyển đổi sâu sắc trong mô hình phát triển đô thị toàn cầu. Sự cạnh tranh trong tương lai không chỉ là cuộc đua lặp lại công nghệ, mà là cuộc cạnh tranh về "chất lượng quản trị số". Những thành phố có khả năng tích hợp hiệu quả đổi mới công nghệ, tăng cường hợp tác liên ngành và thực sự biến khoảng cách số thành cơ hội sẽ trở thành các trung tâm then chốt trong làn sóng phát triển bền vững toàn cầu. Thực tiễn của UNDP đang cố gắng kết hợp chương trình toàn cầu với cấu trúc đô thị để cung cấp một mô hình quản trị số lấy con người làm trung tâm, khả thi cho việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) của Liên Hợp Quốc.