Jalan Pejalan Kaki Bandar Abuja: Nigeria Mempertaruhkan Masa Depan Bandar Afrika dengan 'Model Dubai'.

"Impian Dubai" Abuja: Eksperimen Tadbir Urus di Sebalik Jalan Pejalan Kaki Bandar Bernilai Berbilion

Apabila modal swasta kehabisan sabar dalam labirin birokrasi di ibu negara Nigeria, kerajaan memutuskan untuk membalas dengan sebidang tanah yang telah sunyi selama tiga puluh tahun.

Pada 16 Julai, kerajaan persekutuan melancarkan pusat jualan dan pengalaman untuk projek "Jalan Pejalan Kaki Bandar Abuja". Secara nominal, ini adalah projek pembangunan guna bercampur — kediaman mewah, zon komersial, hotel, pusat perubatan, taman teknologi, ruang konvensyen dan komuniti kediaman, yang akan terbentang di sepanjang koridor lebuh raya lapangan terbang. Mesej yang disampaikan oleh Presiden Bola Ahmed Tinubu melalui Naib Presiden Kashim Shettima adalah jelas: Nigeria telah kembali, dan tidak sabar untuk berjabat tangan dengan modal global.

Bagi mereka yang biasa dengan infrastruktur Afrika, kenyataan besar seperti ini bukanlah perkara baru. Bezanya, kali ini kerajaan mengeluarkan kad yang lebih kontroversi: tanah. Lebih tepat lagi, plot "Kampung Teknologi Abuja" yang telah terbengkalai selama lebih tiga puluh tahun.

Dari "Kampung Teknologi" ke "Jalan Pejalan Kaki": Dua Generasi Pembandaran Sebidang Tanah

Tanah seluas 250 hektar ini telah disenaraikan sebagai kampung teknologi sejak gelombang pertama perancangan ibu negara. Namun selama tiga puluh tahun, tanah ini terjerat berulang kali oleh prosedur birokrasi, pencerobohan haram dan sijil tanah palsu, dan tidak pernah dapat memulakan pembinaan. Apabila Menteri FCT, Nyesom Wike, dengan tegas menyatakan "saya akan uruskan sendiri" di hadapan pemaju yang datang untuk meninjau kawasan itu, beliau sebenarnya mengakui kegagalan tadbir urus selama hampir tiga puluh tahun — dan mengisytiharkan sikap pentadbiran baharu.

Kerajaan telah membuka "laluan pantas" untuk semua kelulusan berkanun bagi projek ini, daripada peruntukan tanah, kawalan pembangunan hingga kelulusan pembinaan, dalam hitungan hari bukan bulan. Kecekapan pentadbiran sebegini jarang berlaku dalam sektor awam Nigeria. Pada tahap tertentu, ini adalah kontrak untuk menukar reformasi pentadbiran dengan kepercayaan pelaburan. Menteri itu juga memberi amaran secara terbuka: jika pemaju tidak bergerak mengikut jadual dalam memorandum, tanah itu boleh ditarik balik pada bila-bila masa. Ini pastinya isyarat yang kuat — kerajaan cuba melepaskan diri daripada kitaran lama "berunding dahulu, kemudian tiada kesudahan".

Zon Perdagangan Bebas dan Pelancongan Perubatan: Mencari Pusat Pertumbuhan di Luar Petrodolar

Yang lebih mendedahkan logik dasar ialah keputusan kerajaan untuk memberikan status zon perdagangan bebas kepada koridor ini. Ini bermakna pengecualian tarif, kemudahan pertukaran asing dan pengecualian peraturan akan disasarkan secara langsung kepada pelancongan perubatan, peruncitan mewah dan operasi hotel. Ini bukan sekadar projek infrastruktur, tetapi strategi kemasukan industri. Pelancongan perubatan adalah bidang yang menguntungkan dalam pasaran baru muncul, dengan pesakit global semakin bersedia menerima rawatan di negara yang lebih murah tetapi tidak menjejaskan kualiti. Nigeria sedang cuba menjadikan Abuja sebagai hab baru pelancongan perubatan Afrika.

Pilihan ini juga selari dengan peralihan aliran pelaburan global. Modal Teluk sedang merancang di seluruh Afrika, manakala pelabur Eropah dan Asia semakin teliti dalam menilai projek bandar Afrika. Penduduk muda Nigeria adalah kelebihan struktur jangka panjang, tetapi tanpa infrastruktur bandar dan jaminan institusi yang mencukupi, dividen demografi tidak dapat secara automatik menjadi tarikan modal. Oleh itu, projek jalan pejalan kaki ini bukan sekadar pembangunan hartanah, tetapi juga eksperimen untuk Nigeria membentuk semula model perniagaannya.## Mereka bentuk "Dubai" atau mentadbir "Dubai"?

Projek ini mendapat inspirasi daripada jalan pejalan kaki bandar Dubai bukan secara kebetulan. Kejayaan Dubai bukan hanya bergantung pada bangunan pencakar langit, tetapi pada gabungan tiga serangkai "dana berdaulat + ketelusan peraturan + sambungan global". Abuja tidak mempunyai struktur politik dan kumpulan dana yang sama. Kelebihannya terletak pada rizab tanah yang luas dan keperluan pekerjaan yang mendesak. Tetapi semua ini memerlukan sempadan undang-undang yang boleh dipercayai, tingkap kadar pertukaran yang stabil, dan kesinambungan pelaksanaan pentadbiran.

Projek ini masih berada di peringkat jualan dan pameran, bermakna kos pembinaan sebenar, struktur pembiayaan, dan penerimaan pasaran belum didedahkan sepenuhnya. Menteri FCT menunjukkan sikap "menepati janji" adalah baik, tetapi sebaik sahaja berlaku pergantian politik, menteri meninggalkan jawatan, atau kitaran pilihan raya presiden tiba, sama ada janji-janji ini dapat diteruskan adalah persoalan yang tidak dapat dielakkan. Kampung teknologi dua puluh tahun lalu juga pernah mempunyai visi yang serupa.

Peluang Kedua Sesebuah Bandar

Pertaruhan besar Abuja ini sebenarnya mempunyai nuansa penebusan diri. Sebagai ibu kota salah satu negara terkaya di Afrika, Abuja sering dipintas oleh bandar-bandar seperti Nairobi, Addis Ababa, dan Lagos dalam kedudukan bandar antarabangsa. Bandar yang dirancang pada tahun 1980-an ini telah lama kekurangan tekstur bandar yang sebenar. Kini, kerajaan cuba melukis semula di atas kanvas kosong.

Jika jalan pejalan kaki ini benar-benar dibina, ia bukan sahaja akan menjadi projek komersial, tetapi juga akan menjadi titik rujukan untuk kebangkitan bandar di Afrika Barat. Ia mungkin membawa puluhan ribu pekerjaan, sambil mengaktifkan rantaian ekonomi negeri-negeri sekitarnya. Tetapi jika ia gagal, kosnya juga akan menjadi tanah awam terbiar selama beberapa dekad lagi, serta kehilangan keyakinan sekali lagi daripada modal antarabangsa terhadap projek PPP Nigeria.

Kerajaan Tinubu sanggup menyebut "berbilion-bilion dolar" di bibir, ini sendiri menandakan satu peralihan: daripada "bercakap tentang potensi" kepada "menunjukkan contoh". Pada separuh masa kedua persaingan bandar global, Abuja memilih laluan yang paling mahal, tetapi ia juga satu-satunya jalan terus ke masa depan.