نموذج جديد لمرونة المدن: منهج التكامل بين الحوكمة والبنية التحتية الذكية

النموذج الجديد لمرونة المدن: طريق دمج الحوكمة مع البنية التحتية الذكية

أكثر مدن العالم شبابًا تقع في معظمها في آسيا وأفريقيا. وفقًا لبيانات الأمم المتحدة، من المتوقع أن يصل معدل التحضر في العالم إلى 68% بحلول عام 2050، ومن بين نحو 2.5 مليار نسمة سيُضافون إلى سكان المدن، ستستوعب هاتان القارتان نحو تسعة أعشارهم. وخلف هذا الرقم احتياجات متصاعدة بشكل متسارع في الإسكان، وشبكات المياه، والنقل، والطاقة، والاتصالات الرقمية.

بالنسبة للعديد من المخططين، كانت "المدينة الذكية" هي الإجابة الأكثر إغراءً خلال العقدين الماضيين. في البداية لم تكن أكثر من استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتحسين عدادات المياه والكهرباء وإشارات المرور، ثم توسعت تدريجيًا لتشمل إنترنت الأشياء والذكاء الاصطناعي وتحليلات البيانات الضخمة، وسعت بعد ذلك إلى خدمة العدالة وجودة الحياة. لكن تراكم التقنيات لم يؤدِّ تلقائيًا إلى "المرونة الحضرية" التي كانت متخيلة.

الدولية الدراسة التي نُشرت للتو في «Frontiers in Sustainable Cities» قارنت بشكل منهجي مسارات المدن الذكية في سبع مدن، منها برشلونة وسنغافورة ولندن وتورونتو، وخلصت إلى استنتاج واضح: جيل المدن المرنة القادم لا تحدده الحلول التقنية، بل علاقة الاندماج بين التكنولوجيا والحوكمة. ويطلق الباحثون على ذلك "دمج الحوكمة الحضرية المستدامة مع البنية التحتية الذكية".

عندما تعيد "الذكاء" تعريف الحوكمة الحضرية

لم يعد التحضر مجرد قصة نمو بسيطة. يتوقع البنك الدولي أن يقترب عدد سكان المدن في العالم من 6 مليارات نسمة بحلول عام 2045. وهذا يعني أن البنية التحتية الحضرية لن تخدم عددًا أكبر من الناس فحسب، بل ستتحمل أيضًا مناخًا متطرفًا أكثر تواترًا — لم تعد الأمطار الغزيرة والموجات الحارة وارتفاع مستوى سطح البحر ضمن نطاق إدارة الطوارئ، بل أصبحت جزءًا من مخاطر التشغيل اليومي.

إن "إطار الأعمدة الأربعة" (4-Pillar Framework) الذي طرحته الدراسة يمكن النظر إليه بوصفه أداة تشخيص جديدة. العمود الأول هو المشاركة المدنية والوعي والسياق التاريخي؛ والثاني هو حوكمة البيانات وأخلاقيات التقنية؛ والثالث هو البنية التحتية المستدامة والتنمية المجتمعية؛ والرابع هو التكيف المناخي ومرونة الأنظمة. تبدو الأعمدة الأربعة وكأنها على مستويات مختلفة، لكنها في الواقع تشير إلى السؤال نفسه: هل المشاريع الذكية مندمجة فعلًا في المجتمع المحلي؟

هذا يشبه من حيث الجوهر المسار الذي تنتهجه العديد من المدن الصينية في التحول الرقمي، لكنه يختلف عنها بشكل واضح أيضًا. فنظر كثير من المناطق إلى "الإدارة الموحدة عبر شبكة واحدة" و"الدماغ الحضري" بوصفهما نظامين تقنيين، ولكن عندما يتعين على الخوارزميات معالجة تعقيداتٍ مثل تجديد الأحياء القديمة وتناقضات الحوكمة في المستوى القاعدي، فإن ما يحدد النجاح أو الفشل ليس غالبًا كاميرات المراقبة والقدرة الحاسوبية، بل التناقضات التاريخية، وآليات المشاركة، وشفافية المعلومات. والأنظمة الذكية التي تفتقر إلى التصميم على صعيد الحوكمة يمكن أن تتحول بسهولة إلى "بونساي رقمي" مكلف.

سبع مدن، سردية جديدةالمدن السبع التي شملتها الدراسة——برشلونة، سنغافورة، سونغدو، لندن، نيويورك، تورونتو، وأمستردام——تنتمي إلى نماذج حوكمة مختلفة، وخلفيات جغرافية متنوعة، وهياكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) متباينة. فبرشلونة على سبيل المثال تؤكد على الديمقراطية الرقمية، حيث أتاحت في مرحلة مبكرة منصات تشاركية للسكان لتحديد كيفية استخدام بيانات المدينة؛ بينما تعتمد سنغافورة على التنسيق على المستوى الوطني لدفع التحول الذكي الشامل من النقل إلى رعاية المسنين؛ أما تجربة المجتمع الذكي على الواجهة البحرية في تورونتو، فقد كشفت كيف يمكن لثقة الجمهور وأخلاقيات البيانات أن تصبح متغيرات حاسمة في المشروع.

ولا تقوم الدراسة بترتيب هذه النماذج ببساطة من حيث الأفضلية، بل تشير إلى "الفجوة الهيكلية" المشتركة التي تواجهها جميعًا: ففي حين يمكن للبنية التحتية أن تُبنى بسرعة عبر رأس المال، فإن تنمية الإجماع الاجتماعي وترسيخ السياق التاريخي لا يمكن أن يكتملا بنفس وتيرة دورة البناء.

وانطلاقًا من هذا المنظور، تخضع الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتدقيق أكثر صرامة. فمشاريع المدن الذكية ضخمة الحجم وطويلة العائد، ولا يمكن أن تعمل دون رأس مال خاص؛ ولكن إذا افتقرت إلى حدود واضحة للمصلحة العامة، فستنتقل المخاطر من النظام التجاري إلى المواطنين. ومن القضايا التي تتكرر في الدراسة: هل هيكل الاستثمار شفاف؟ هل تُوزع عائدات البيانات بشكل عادل؟ هل تُستبعد الفئات الضعيفة تقنيًا؟ هذه التفاصيل التي تبدو وكأنها مسائل ضريبية أو تعاقدية، تحدد في النهاية ما إذا كان "السطح المرن" للمدينة متجانسًا أم لا.المدينة المرنة حقًا نظامٌ عضويٌ قادرٌ على استيعاب عدم اليقين، وعلى التشابك العضوي بين المعرفة التاريخية، والاستجابة المناخية، والعدالة في البيانات، ورأس المال العام. وفي هذه النقطة، لا يدور سباق التنمية في مراكز البيانات الممتدة عبر القارات، بل في الكيفية التي يصوغ بها المواطنون والمديرون معًا نظام التشغيل الحضري المشترك بينهم.

---

المصدر المرجعي: Frontiers in Sustainable Cities